Biên bản hòa giải không thành ở cơ sở: Mẫu tham khảo, nội dung, căn cứ pháp lý và cách lập

Biên bản hòa giải không thành ở cơ sở được sử dụng để ghi nhận kết quả hòa giải khi các bên có tranh chấp, mâu thuẫn tại cộng đồng nhưng sau quá trình hòa giải không đạt được thỏa thuận hoặc không thể giải quyết được toàn bộ nội dung tranh chấp. Biên bản giúp xác định nội dung vụ việc, ý kiến của các bên, kết quả hòa giải và việc các bên không thống nhất được phương án giải quyết. 

Trong bài viết dưới đây, Team biên soạn Mẫu Biên Bản cung cấp mẫu biên bản hòa giải không thành ở cơ sở tham khảo đã điền nội dung minh họa, gồm thông tin các bên, nội dung mâu thuẫn, ý kiến của từng bên, quá trình hòa giải, kết quả hòa giải không thành và hướng xử lý tiếp theo. Bạn có thể tham khảo thêm Mẫu Biên Bản phù hợp với từng vụ việc hòa giải tại cộng đồng.

Biên bản hòa giải không thành ở cơ sở là gì?

Biên bản hòa giải không thành ở cơ sở là văn bản ghi nhận kết quả của một cuộc hòa giải tại cộng đồng trong trường hợp các bên không đạt được thỏa thuận về việc giải quyết mâu thuẫn, tranh chấp.

Hòa giải ở cơ sở có thể được thực hiện đối với các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh giữa cá nhân, hộ gia đình hoặc các thành viên trong cộng đồng dân cư, trong phạm vi pháp luật cho phép.

Biên bản thường ghi nhận:

• Thông tin người tham gia hòa giải.
• Nội dung vụ việc.
• Ý kiến và yêu cầu của các bên.
• Ý kiến của hòa giải viên.
• Kết quả hòa giải.
• Lý do không đạt được thỏa thuận.
• Ý kiến cuối cùng của các bên.
• Hướng xử lý hoặc quyền lựa chọn phương thức giải quyết tiếp theo.

Điểm quan trọng là hòa giải không thành không đồng nghĩa với việc một bên được xác định là đúng hoặc sai. Biên bản chủ yếu ghi nhận diễn biến và kết quả của quá trình hòa giải.

Căn cứ pháp lý về hòa giải không thành ở cơ sở

1. Luật Hòa giải ở cơ sở 2013

Luật Hòa giải ở cơ sở 2013 là căn cứ pháp lý trực tiếp điều chỉnh hoạt động hòa giải ở cơ sở.

Luật quy định về nguyên tắc hòa giải, phạm vi hòa giải, hòa giải viên, hoạt động hòa giải và các vấn đề liên quan đến kết quả hòa giải.

Khi lập biên bản, cần bảo đảm nội dung phù hợp với nguyên tắc hòa giải ở cơ sở, đặc biệt là tính tự nguyện và tôn trọng quyền, lợi ích hợp pháp của các bên.

2. Nghị định 15/2014/NĐ-CP

Nghị định 15/2014/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở.

Đây là văn bản cần được đối chiếu khi thực hiện hoạt động hòa giải và xử lý hồ sơ, giấy tờ liên quan đến công tác hòa giải ở cơ sở.

3. Quy định liên quan đến vụ việc cụ thể

Nếu nội dung tranh chấp liên quan đến đất đai, dân sự, hôn nhân và gia đình, xây dựng, môi trường hoặc lĩnh vực khác thì ngoài pháp luật về hòa giải ở cơ sở, cần xem xét pháp luật chuyên ngành tương ứng.

Ví dụ, nếu mâu thuẫn liên quan đến quyền sử dụng đất, việc hòa giải tại cơ sở không đồng nghĩa với thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai theo pháp luật đất đai.

Lưu ý: Cần phân biệt hòa giải ở cơ sở với các thủ tục hòa giải bắt buộc hoặc thủ tục hòa giải được thực hiện bởi cơ quan nhà nước, Tòa án hoặc cơ quan có thẩm quyền trong từng loại tranh chấp.

Mẫu biên bản hòa giải không thành ở cơ sở tham khảo

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BIÊN BẢN HÒA GIẢI KHÔNG THÀNH Ở CƠ SỞ

Về việc: Mâu thuẫn liên quan đến ranh giới sử dụng đất giữa các hộ gia đình

Hôm nay, vào lúc 09 giờ 00 phút, ngày 18 tháng 08 năm 2026, tại Nhà văn hóa thôn ……………, xã ……………, huyện ……………, tiến hành hòa giải vụ việc giữa các bên:

I. THÀNH PHẦN THAM GIA HÒA GIẢI

1. Hòa giải viên

Ông/Bà: Nguyễn Văn A

Chức vụ/vai trò: Hòa giải viên ở cơ sở

2. Bên thứ nhất

Họ và tên: Trần Văn B

Ngày sinh: ………………………

Địa chỉ: ………………………

Số điện thoại: ………………………

3. Bên thứ hai

Họ và tên: Lê Văn C

Ngày sinh: ………………………

Địa chỉ: ………………………

Số điện thoại: ………………………

4. Người tham gia khác, nếu có

…………………………………………………………

II. NỘI DUNG VỤ VIỆC

Theo trình bày của các bên, giữa ông Trần Văn B và ông Lê Văn C phát sinh mâu thuẫn liên quan đến ranh giới sử dụng đất giữa hai hộ gia đình tại khu vực ……………………

Bên thứ nhất cho rằng ranh giới sử dụng đất thực tế nằm tại ……………………

Bên thứ hai cho rằng ranh giới sử dụng đất phải được xác định tại ……………………

Hai bên đã trao đổi, nhưng chưa thống nhất được vị trí ranh giới và phương án giải quyết.

III. Ý KIẾN CỦA CÁC BÊN

1. Ý kiến của bên thứ nhất

Ông Trần Văn B trình bày:

…………………………………………………………

…………………………………………………………

Bên thứ nhất đề nghị:

…………………………………………………………

2. Ý kiến của bên thứ hai

Ông Lê Văn C trình bày:

…………………………………………………………

…………………………………………………………

Bên thứ hai đề nghị:

…………………………………………………………

IV. QUÁ TRÌNH HÒA GIẢI

Hòa giải viên đã giải thích, phân tích để các bên hiểu rõ quyền, lợi ích hợp pháp của mình và vận động các bên tự nguyện thỏa thuận phương án giải quyết.

Các bên đã trao đổi về:

• Nội dung tranh chấp.
• Hiện trạng thực tế.
• Hồ sơ, giấy tờ mà các bên cung cấp.
• Phương án giải quyết do mỗi bên đề xuất.
• Khả năng thống nhất phương án giải quyết.

Sau khi trao đổi, các bên không thống nhất được phương án giải quyết vụ việc.

V. KẾT QUẢ HÒA GIẢI

Sau quá trình hòa giải, các bên không đạt được thỏa thuận đối với nội dung:

…………………………………………………………

Cụ thể:

• Bên thứ nhất giữ nguyên ý kiến và yêu cầu: ……………………
• Bên thứ hai giữ nguyên ý kiến và yêu cầu: ……………………

Do các bên không thống nhất được phương án giải quyết nên hòa giải không thành.

Hòa giải viên đã thông tin cho các bên về việc có thể lựa chọn phương thức giải quyết khác theo quy định pháp luật và tính chất của vụ việc.

VI. Ý KIẾN CỦA CÁC BÊN SAU KHI HÒA GIẢI

Bên thứ nhất:
…………………………………………………………

Bên thứ hai:
…………………………………………………………

Các bên xác nhận nội dung trình bày và kết quả hòa giải nêu trên phản ánh đúng diễn biến cuộc hòa giải tại thời điểm lập biên bản.

VII. KẾT THÚC HÒA GIẢI

Cuộc hòa giải kết thúc vào lúc 11 giờ 00 phút cùng ngày.

Biên bản được lập để ghi nhận nội dung và kết quả hòa giải tại cơ sở. Biên bản đã được đọc cho những người tham gia nghe và xác nhận.

Biên bản được lập thành 03 bản, trong đó:

• Hòa giải viên lưu: 01 bản.
• Bên thứ nhất: 01 bản.
• Bên thứ hai: 01 bản.

HÒA GIẢI VIÊN
(Ký, ghi rõ họ tên)

…………………………

BÊN THỨ NHẤT
(Ký, ghi rõ họ tên)

…………………………

BÊN THỨ HAI
(Ký, ghi rõ họ tên)

…………………………

NGƯỜI THAM GIA KHÁC, NẾU CÓ
(Ký, ghi rõ họ tên)

…………………………

Hướng dẫn chi tiết cách ghi biên bản hòa giải không thành ở cơ sở

Bước 1: Xác định đúng tư cách pháp lý

Chỉ tổ hòa giải cơ sở (được thành lập theo Luật Hòa giải ở cơ sở) mới có thẩm quyền lập biên bản này. Các bên tranh chấp có thể là cá nhân, hộ gia đình, tổ chức không có đăng ký kinh doanh.

Bước 2: Ghi đầy đủ thông tin bắt buộc

• Ghi rõ họ tên, địa chỉ, số CMND/CCCD của các bên.
• Mô tả chính xác nội dung tranh chấp: vụ việc, diễn biến, thiệt hại (nếu có).
• Liệt kê các lần hòa giải đã tiến hành (nếu là lần thứ 2, thứ 3).

Bước 3: Lưu ý khi ghi kết quả

Biên bản phải thể hiện rõ sự không đồng thuận của một hoặc các bên. Nếu một bên vắng mặt, cần ghi lý do (có giấy xác nhận của chính quyền, cơ quan y tế...). Tránh ghi các cụm từ mơ hồ như 'có thể' hay 'dự kiến'.

Bước 4: Ký tên và đóng dấu

Biên bản cần đầy đủ chữ ký của hòa giải viên, thư ký và các bên (nếu họ từ chối ký, ghi rõ). Nếu tổ hòa giải có con dấu, cần đóng đấu đúng quy định.

Hậu quả pháp lý và thủ tục xử lý sau khi hòa giải không thành

Giá trị pháp lý của biên bản

Biên bản hòa giải không thành ở cơ sở không có giá trị cưỡng chế thi hành, nhưng là một trong những căn cứ quan trọng để khởi kiện dân sự. Tòa án sẽ xem xét biên bản này để đánh giá việc các bên đã cố gắng hòa giải, từ đó có hướng xử lý phù hợp.

Thủ tục tiếp theo

• Nộp đơn khởi kiện: Sau khi có biên bản, bên bị vi phạm có thể nộp đơn lên Tòa án nhân dân cấp huyện (đối với các tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại nhỏ).
• Áp dụng biện pháp khác: Tùy vụ việc, có thể yêu cầu UBND cấp xã can thiệp, hoặc khởi kiện hành chính nếu có liên quan.
• Thời hiệu: Lưu ý thời hiệu khởi kiện theo quy định pháp luật, thường là từ 1 đến 3 năm tùy loại tranh chấp.

Nếu vụ việc phát sinh trong lĩnh vực kinh doanh, bạn cần tham khảo thêm mẫu biên bản hòa giải tranh chấp kinh doanh để hiểu rõ thủ tục.

Câu hỏi thường gặp về biên bản hòa giải không thành ở cơ sở

Biên bản hòa giải không thành ở cơ sở dùng để làm gì?

Dùng để ghi nhận nội dung vụ việc, quá trình hòa giải và việc các bên không đạt được thỏa thuận.

Hòa giải không thành có nghĩa là một bên sai không?

Không. Biên bản hòa giải không thành không mặc nhiên xác định bên nào đúng hoặc sai.

Có cần ghi ý kiến của từng bên không?

Có. Đây là nội dung quan trọng để phản ánh đầy đủ quan điểm và yêu cầu của các bên.

Một bên không ký biên bản thì sao?

Cần ghi nhận đúng việc bên đó không ký, không được tự ý ký thay.

Hòa giải không thành có được khởi kiện không?

Tùy loại tranh chấp và quy định pháp luật áp dụng. Không phải mọi vụ việc đều có cùng điều kiện hoặc trình tự tiếp theo.

Hòa giải ở cơ sở có giống hòa giải tranh chấp đất đai không?

Không. Đây có thể là hai thủ tục có căn cứ, chủ thể và hệ quả pháp lý khác nhau.

Có cần công chứng biên bản không?

Thông thường không. Tuy nhiên, cần xem xét riêng yêu cầu về hình thức đối với giao dịch hoặc văn bản pháp lý mà các bên đang thực hiện.

Mẫu biên bản này có phải mẫu bắt buộc không?

Không. Đây là mẫu tham khảo, cần điều chỉnh theo vụ việc và hướng dẫn của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

Kết luận

Biên bản hòa giải không thành ở cơ sở là văn bản không thể thiếu trong quy trình giải quyết tranh chấp tại cộng đồng. Hiểu rõ mẫu và cách ghi giúp bạn bảo vệ quyền lợi hợp pháp và tránh các rắc rối pháp lý sau này. Hãy luôn lưu trữ cẩn thận và tham khảo ý kiến luật sư nếu cần. Để tải các mẫu biên bản chuẩn, bạn có thể truy cập website của chúng tôi tại https://maubienban.vn để tìm kiếm công cụ phù hợp nhất cho nhu cầu của mình.

Đội ngũ biên tập Mẫu Biên Bản luôn sẵn sàng hỗ trợ bạn. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào, đừng ngần ngại liên hệ để được tư vấn nhanh chóng và chính xác.