Biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép là gì?

Khái niệm biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép

Biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép là văn bản ghi nhận hiện trạng công trình xây dựng khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng. Nó được người có thẩm quyền lập tại hiện trường hoặc sau kiểm tra, xác minh, làm cơ sở pháp lý cho các bước xử lý tiếp theo như lập biên bản vi phạm hành chính, ban hành quyết định xử phạt.

Phân biệt biên bản xác nhận xây dựng trái phép với biên bản vi phạm hành chính

Biên bản vi phạm hành chính có mẫu cố định theo Thông tư 02/2014/TT-BXD (Mẫu 07), trong khi biên bản xác nhận xây dựng trái phép thường do địa phương tự xây dựng. Biên bản vi phạm hành chính trực tiếp dẫn đến quyết định xử phạt; còn biên bản xác nhận chỉ ghi nhận hiện trạng, chưa có giá trị xử phạt trực tiếp. Nếu người vi phạm từ chối ký, biên bản vẫn có giá trị với ghi chú lý do.

Căn cứ pháp lý khi lập biên bản xây dựng trái phép

Luật Xây dựng và các nghị định liên quan

Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi 2020) là nền tảng. Nghị định 16/2022/NĐ-CP (hiệu lực từ 28/01/2022) quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng, thay thế Nghị định 139/2017. Điều 12 Nghị định 16 liệt kê các hành vi vi phạm như xây không phép, sai phép, sai chỉ giới đường đỏ.

Thông tư 02/2014/TT-BXD ban hành các mẫu biên bản liên quan: Mẫu 07 (biên bản vi phạm), Mẫu 08 (biên bản ngừng thi công), Mẫu 09 (biên bản xác minh). Thông tư này không quy định mẫu riêng cho biên bản xác nhận, do đó địa phương tự phát triển.

Nghị định 118/2021/NĐ-CP quy định chi tiết trình tự, thẩm quyền lập biên bản, thời hiệu xử phạt (2 năm). Người lập biên bản phải có thẩm quyền theo Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.

Khi nào cần lập biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép?

Các hành vi xây dựng trái phép thường gặp

Theo Bộ Xây dựng, khoảng 70% vụ vi phạm là xây không phép. Mức phạt cho nhà riêng lẻ không phép tại đô thị từ 60–80 triệu đồng, tại nông thôn 10–20 triệu theo Nghị định 16/2022.

Trường hợp xây dựng không phép, sai phép, sai quy hoạch

• Không phép: công trình chưa có giấy phép.
• Sai phép: xây dựng khác nội dung phép.
• Sai quy hoạch: giấy phép trái quy hoạch. Cả ba đều cần lập biên bản xác nhận ghi nhận.

Xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp

Nghị định 91/2019 (sửa đổi bởi Nghị định 04/2022) quy định phạt 30–50 triệu đồng cho nhà trên đất lúa dưới 1.000 m². Biên bản xác nhận là căn cứ để xác định diện tích.

Nội dung chính của biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép

Thông tin về cơ quan lập biên bản và người lập biên bản

Ghi rõ tên cơ quan, địa chỉ, người lập (họ tên, chức vụ), thời gian và địa điểm lập.

Thông tin về cá nhân/tổ chức vi phạm

Ghi đầy đủ Sửa: họ tên, CCCD, địa chỉ; tổ chức: tên, mã số, người đại diện; xác định vai trò (chủ đầu tư hay thầu).

Mô tả hành vi vi phạm và hiện trạng công trình

Mô tả chi tiết vị trí, diện tích, số tầng, giai đoạn thi công, và tình tiết lệch phép.

Ý kiến của người vi phạm và người chứng kiến

Ghi lại lời giải trình của người vi phạm; nếu không hợp tác, cần xác nhận của người chứng kiến.

Chữ ký, xác nhận và số bản lưu giữ

Người lập, người vi phạm và người chứng kiến ký, ghi rõ số bản đã lưu.

Tải mẫu biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép (file Word/PDF)

Mẫu mới nhất

Tải mẫu chuẩn theo Thông tư 02/2014 và văn bản sửa đổi, tài bản đầy đủ thông tin trên.

Mẫu biên bản ngừng thi công công trình vi phạm trật tự xây dựng

Dùng cho yêu dừng thi công ngay khi phát hiện vi phạm.

Mẫu biên bản xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành chính

Hỗ trợ xác định rõ ràng hơn tình hình pháp lý.

Hướng dẫn tải và sử dụng mẫu biên bản

Kiểm tra sự áp dụng theo phòng địa chính xây dựng đị phương.

Cách lập biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép đúng quy định

Quy trình lập biên bản tại hiện trường

Bước: xuất hiện, ghi nhận infors, mô tả chi tiết, yêu cầu vi phạm ký.

Những lưu ý về thẩm quyền lập biên bản

Chỉ người có thẩm quyền ký, thuộc cấp xã ban quản sử.

Lỗi thường gặp khi soạn thảo cần tránh

Thiếu thông tin, mô tả chung chung, không có chữ ký người điểm.

Hậu quả pháp lý sau có lập biên bản

Các hình thức xử phạt hành chính áp dụng

Tương ứng mức phạt theo Nghị định 16/2022/NĐ-CP.

Biện pháp phục hậu quả

Buộc tháo r tháo, ngừng thi công, khôi phục trạng trước.

Trách nhiệm của chủ đầu tư và nhà thầu

Phơ i hợp xử nộp phạt, thực tháo dỡ.

Câu hỏi thường gặp về biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép

Biên bản có giá trị pháp lý bao lâu?

Chỉ ghi nhận hiện trạng, không có thời hiệu giới.

Người bị pháp không ký biên bản thì xử lý?

Vẫn có giá trị, trong mô rả lý do không ký cjs.

Biên bản xây dựng khác gì quyết định xử phạt?

Biên bản là căn cứ, quyết định là hậu quả.

Có thể phản hồi nội dung biên bản?

Có, nộp đơn khiếm nại sau khi quyết định xử phạt.

Kết luận

Viết biên bản xác nhận việc xây dựng trái phép đóng vai trò thiết yếu trong quản lý đô thị. Hãy tuân thủ quy định, sử dụng mẫu chuẩn và lưu ý đầy đủ thông tin. Nếu cần tài liệu văn mẫu và hướng dẫn chi tiết, truy cập https://maubienban.vn/ để tải về và cập nhật thông tin về các loại biên bản khác như biên bản xác nhận quyền thừa kế, biên bản phân chia di sản sau khi qua đời hay biên bản xác nhận nghỉ việc theo đúng quy trình.